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FSC启动中国区森林供应链交易验证,欧美加大对中国来源木材产品的合法性检查
FSC将要求中国所有持有FSC证书的森林经营单位参与交易验证
FSC require all FSC forest certificate holder in China to participate in transaction verification
FSC对中国区的所有认证的森林,要求在6月30日提交在2019年1月1日至2019年12月31日期间的销售信息,以便于FSC对所有的交易进行验证
To:致各森林认证单位FSC Certified Forest Certificate Holder
FSC要求中国所有持有FSC证书的森林经营单位参与交易验证,此次交易验证将涵盖2019年1月1日至12月31日期间发生的全部交易声明。
本次交易验证所涉及的证书持有者将在2020年5月14日前收到来自其认证机构的通知,并就要求细则作出进一步说明。证书持有者须于2020年6月14日前向认证机构提交所有交易声明。交易验证是比对一段时间内某产品类型、产品组或某地区发生的全部交易。针对有企业将非认证产品被错误地声明为FSC认证产品的现象,FSC采取了一系列行动。自2017年以来,FSC及认可服务机构ASI已对多条供应链展开了交易验证。
1. 2017年多所有竹制品交易进行了验证。
ASI的调查显示,在供应链的某些部分,交易伙伴之间存在大量的不当匹配,通过验证比对,吊销了部分虚假申报的企业;
2. 2018年对中国泡桐、越南桉树的交易进行验证。
在2018年,所有在贸易伙伴之间进行的所有fsc认证的中国泡桐和越南桉木进行了交易验证。并对有木炭、白橡木、胡桐木和奥古曼这些产品类型和种类扩大了交易核查范围。证书持有者在2018年与FSC和ASI分享他们的购买和销售数据,目的是充分了解竹供应链中虚假声明问题的严重程度。 然后,认证机构将通过签发不符合项(CARs)、暂停或终止那些允许错误交易进入FSC系统的证书持有者来处理公司之间的不匹配的数量;
3. 2019年对中国泡桐、越南桉树的交易进行验证。
FSC及国际认可服务机构(Assurance Services International, ASI) 于2019年开展橡木地板交易验证。初步信息显示,橡木地板加工商主要分布在亚洲和东欧地区。其中中国是较大的橡木地板加工市场,其次是乌克兰、立陶宛和波兰。加工完成的认证橡木地板销往欧洲市场。德国和英国是主要的认证橡木地板进口市场,北美市场紧随其后。
在全球范围内,共有超过1600名证书持有者生产或交易橡木地板产品。本次交易验证关注从2018年第四季度到2019年di一季度期间发生的FSC认证橡木地板交易,近400名证书持有者参与了此次交易验证。ASI共收到超过1000条交易声明,交易验证回复率超过85%。
此前,FSC和ASI收到高风险橡木制品及非法采伐橡木进入FSC供应链的举报,从而展开橡木地板交易验证。本次交易验证重点关注橡木地板半成品和成品的加工与贸易,而初级加工和原产地信息将由ASI展开进一步调查。
通过本次验证,中国和乌克兰大量的企业被纳入黑名单;
修订后的监管链标准(FSC-STD-40-004 V3.0)包含了一个新的交易验证标准。其目的是确保FSC系统地调查高风险产品类型、树种和区域,并限制错误交易的数量。
交易验证是一个比对过程,然后在给定的时间段内对特定产品类型、团体或区域内的所有交易进行验证。目前为选择由认证机构给予证书持有者去填写一个可下载的电子表格模板,并将其发送到他们的认证机构,或者他们可以选择进行现场审计,通过审计人员手动收集交易信息给ASI验证。
FSC与ASI密切合作,对未回应交易验证要求的证书持有者采取行动,同时调查交易验证或木材鉴定测试中发现的不符合问题。被发现存在蓄意制造虚假声明的证书持有者将面临严厉处罚,包括证书暂停或终止。针对蓄意虚假声明的建议文件(ADVICE-40-004-18),详见FSC产销监管链认证指令(DIR-40-004)第24至28页。
FSC更新了FSC数据库的信息,在数据库中增加了黑名单,进入黑名单的的企业将不能再申请FSC认证,各认证机构也不得接受黑名单企业的认证申请;对于频繁更换认证机构或者证书持有者多年内一直没有交易但是一直保留证书的,或者采取频繁终止证书再申请的企业,纳入高风险管理;
对于虚假声明的企业,FSC制定了严厉的处罚措施,采取全球索赔起诉的方式,企业可能会收到FSC索赔的告知或传单,所以要引起关注;
提醒: 目前欧洲的EUTR木材法案和美国的雷斯法案都加大了他们市场的抽查力度,企业销往欧美的产品面临来源合法性验证的系数和风险在增加,各相关竹木纸制品的企业及相关贸易商和源头的森林经营单位,请务必提前准备,做好所有交易信息的资料汇总和监管链过程的数据管理;避免因无法提供已经交付的产品来源无法提供溯源单证而引起的客户索赔、货款终止支付等高额风险;
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