中国新森林法7月1日正式实施，读懂主要变化

发布日期：2021-05-20 作者：Miyo Chen-FM Consulting 点击：

《森林法》是林業發展的根本大法，自1985年施行以來，經1998年修正和2009年打捆修改，對於保護和合理利用森林資源，加快國土綠化和生態建設，保障和促進林業發展，發揮了十分重要的作用。2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國森林法》，國家主席習近平同日簽署第39號主席令予以公布。

總體來看，新修訂的《森林法》秉持尊重自然、順應自然，生態優先、保護優先，促進森林資源可持續發展的原則，以保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態安全，建設生態文明，實現人與自然和諧共生為根本目的，從森林權屬、發展規劃、森林保護、造林綠化、經營管理、監督檢查、法律責任等方面作出詳細規定。

具體來看，修訂后的《森林法》從七章擴展到九章，條文數從四十九條增加到八十四條，主要加強了以下6個方面內容：

1. 加強了權屬保護，新增“森林權屬”一章，明晰了產權，有利於調動林業經營主體保護發展森林資源的積極性﹔

2. 強調了森林分類經營，突出公益林和商品林主導功能，有利於實現資源永續利用，充分發揮森林多種功能﹔

3. 突出了規劃引領，將森林資源保護納入國民經濟和社會發展規劃，森林覆蓋率、森林蓄積量成為考核政府的重要約束性指標﹔

4. 強化了資源保護，新修訂的《森林法》保護對象更加全面，保護措施更加嚴密，提升了森林資源保護的系統性和整體性﹔

5. 深化了“放管服”改革，下放採伐限額審批權，刪除木材生產計劃、木材調撥等內容，保護了經營主體的合法權益﹔

6. 突出了執法權威，強化森林資源保護監督檢查手段，加大破壞森林資源案件懲處力度，進一步提高執法效能，震懾了違法行為。

下一步國家林草局將会加大宣傳培訓力度，提高全社會參與保護森林、造林綠化的意識，提升林草行業依法行政的能力和水平。抓緊完善配套規定和相關制度銜接，增加法律的可操作性。加大行政執法力度，提高法律的威懾力，確保森林法落地生根。

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